Реформа децентралізації: Цифрові інновації на варті розбудови громад України 05.02.2024 19:00 Укрінформ
Цифрові рішення – ключ до успішного впровадження реформ, що наближають Україну до ЄС
Україна, незважаючи на виклики війни, демонструє вражаючі успіхи у цифровій трансформації. Саме цифрові інструменти стають потужним драйвером для реалізації реформ, що відповідають стандартам Європейського Союзу, втілюючи принципи відкритості, прозорості, підзвітності та активної участі громадян.
Серед яскравих прикладів – системи “Трембіта”, “Дія”, “Prozorro” та “Spending”, які вже довели свою ефективність.
Реформа децентралізації не є винятком. Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України активно впроваджує передові цифрові інструменти, серед яких:
-
екосистема DREAM;
-
Геоінформаційна система (ГІС) регіонального розвитку;
-
оновлений портал «ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ»;
-
містобудівний кадастр на державному рівні.
Крім того, команда міністерства працює над інноваційними цифровими рішеннями для оптимізації місцевих фінансів та посилення інструментів місцевої демократії.
DREAM: Цифрова екосистема для відбудови України
Екосистема DREAM покликана стати наріжним каменем у відновленні зруйнованої інфраструктури та об’єктів нерухомості, що постраждали від російської агресії. Ця єдина інтегрована цифрова платформа забезпечить якісне планування, підготовку, фінансування та координацію десятків тисяч проєктів відновлення та розвитку.
З листопада 2022 року Міністерство відновлення активно впроваджує DREAM, досягнувши значних результатів:
-
Запущено ключовий функціонал для подання проєктів відновлення та розвитку.
-
Презентовано публічний API, що забезпечує доступ до відкритих даних екосистеми DREAM для професійних аналітичних інструментів.
-
Представлено публічний модуль аналітики, який надає прозору інформацію про проєкти за регіонами, районами та громадами, їх запланований бюджет та обсяги фінансування.
-
Понад 500 органів управління, включаючи територіальні громади, обласні військові адміністрації та центральні органи виконавчої влади, вже інтегрувалися з екосистемою.
-
Зареєстровано понад 1500 проєктів відновлення та розвитку з підтвердженим фінансуванням, зокрема від Фонду ліквідації наслідків збройної агресії.
-
Понад 500 територіальних громад пройшли навчання та отримали підтримку у впровадженні проєктів.
Повноцінне функціонування екосистеми DREAM заплановано до кінця 2025 року.
Екосистема включатиме:
-
Електронний кабінет та центральну базу даних.
-
Публічний портал для оприлюднення інформації про проєкти відновлення.
-
Модуль аналітики для дослідження даних у режимі реального часу.
-
Модуль електронної демократії (eDem) для залучення громадськості до процесів відновлення, запобігання нецільовому використанню коштів та підвищення довіри.
-
Інтерактивну мапу з детальним відстеженням прогресу робіт, тендерів, договорів та будівництва по всій країні.
-
Чат-бот для консультацій користувачів.
-
Навчальну платформу DREAM ACADEMY для розвитку компетенцій.
Впровадження DREAM створить єдиний цифровий інструмент, який відповідатиме потребам держави та суспільства, забезпечуючи ефективне реалізацію, моніторинг та пріоритизацію проєктів відновлення та розвитку за найкращими світовими практиками.
ГІС Регіонального Розвитку: Цифровізація громад на новому рівні
Єдина геоінформаційна система моніторингу та оцінки розвитку регіонів та територіальних громад (ГІС регіонального розвитку) спрямована на подолання недостатнього рівня цифровізації на місцевому рівні. Вона також вирішить проблеми дублювання даних та їх недоступності, спричинені застарілими паперовими звітами.
Активна робота над ГІС регіонального розвитку розпочалася після змін до Закону України “Про засади державної регіональної політики” та відповідної постанови Уряду від 23 травня 2023 року (№ 522). За підтримки міжнародних партнерів вже розроблено технічні вимоги та розпочато розробку програмного забезпечення.
Введення ГІС регіонального розвитку в дослідну експлуатацію заплановано до кінця 2024 року.
Ключові компоненти ГІС регіонального розвитку включатимуть:
-
Основний функціональний модуль для планування, реалізації та моніторингу заходів державної стратегії регіонального розвитку, а також програм і проєктів.
-
Модуль інтеграції для обміну даними з різними інформаційними ресурсами та реєстрами.
-
Модуль генерації документів для створення стандартизованих звітів.
-
Централізована база даних.
-
Електронний кабінет користувача.
-
Публічний геопортал для доступу та обміну геопросторовими даними.
Впровадження ГІС регіонального розвитку забезпечить інтеграцію зовнішніх інформаційних ресурсів, включаючи статистичні, адміністративні та геопросторові дані, сформує єдине сховище даних та забезпечить відкритий доступ до них.
Оновлений портал «Децентралізація»: Ефективна комунікація та просування реформи
Модернізація порталу “Децентралізація” стане потужним інструментом для просування реформи, підвищення обізнаності громадян щодо її цілей та інструментів. Портал сприятиме обміну досвідом між органами місцевого самоврядування, покращить комунікацію між усіма зацікавленими сторонами та донесе інформацію про інструменти підтримки відновлення територій.
Ключові компоненти оновленого порталу:
-
Комунікаційний компонент: простір для взаємодії, проведення освітніх та інформаційних заходів.
-
Новинний компонент: актуальні новини, експертні колонки, успішні кейси.
-
Освітній компонент: відеокурси, консультації, база знань.
-
Онлайн-консультант для органів місцевого самоврядування на базі ШІ.
-
Реєстр рішень органів місцевого самоврядування.
Впровадження оновленого порталу очікується у 2025 році.
Містобудівний Кадастр: Прозорість та ефективність у плануванні територій
Містобудівний кадастр на державному рівні – це інтегрована система, що забезпечить:
-
Ефективне прийняття управлінських рішень на основі достовірної інформації про планування та забудову територій.
-
Оцифрування процесів створення, оновлення та затвердження містобудівної документації за єдиними стандартами.
-
Підвищення якості містобудівної документації та її трансформацію до уніфікованих геоданих.
-
Зниження корупційних ризиків та підвищення прозорості рішень органів влади.
-
Рівний та швидкий доступ до містобудівної документації, включаючи комплексні плани просторового розвитку громад.
Ключові компоненти кадастру:
-
Реєстр містобудівної документації;
-
Єдиний державний реєстр адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад;
-
Єдиний державний реєстр адрес;
-
Єдиний державний реєстр будівель і споруд.
Мета кадастру – усунення суперечностей даних, що призведе до зменшення кількості скарг, спорів та відмов у наданні адміністративних послуг.
Запуск робочого інструменту в експлуатацію заплановано на 2025 рік.
Цифровізація Місцевих Фінансів та Демократії: Нові Можливості для Громад
Цифрові рішення для моніторингу, інвентаризації та адміністрування фінансових ресурсів покликані збільшити бюджети місцевого самоврядування, посилити його підзвітність та самостійність, синхронізувати стратегічне і фінансове планування, а також підвищити ефективність стягнення податків.
Крім того, цифровізація процесів місцевої демократії надасть владі ефективні інструменти для залучення громадян до обговорення суспільно важливих питань, проведення опитувань та голосувань. Громадяни отримають зручні можливості для пропозиції власних проєктів відновлення та участі у розподілі фінансування, а також для оперативного інформування влади про проблеми благоустрою та ефективності реалізації проєктів.
Інтеграція цих цифрових рішень, що відповідають стандартам ЄС, прискорить сталий розвиток України, стимулюватиме економічне зростання, сприятиме циркулярній економіці, інклюзивності та забезпечить рівний доступ до цифрових можливостей для всіх.
Віталій Проценко, заступник начальника відділу регіонального розвитку та відбудови Департаменту стратегічного планування та регіональної політики Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України
* Точка зору автора може не збігатися з позицією агентства
Подробиці можна знайти на сайті: www.ukrinform.ua