“НАМ НЕ ПОТРІБНА КАНАДА, ЦЕ ВОНА ПОТРЕБУЄ НАС!” — написав Дональд Трамп у TruthSocial наприкінці серпня, оголосивши про чергове підвищення мит на експорт із сусідньої Канади. З нижчих широт це виглядало як чергова тирада президента, яка випробовувала як клавішу Caps Lock, так і довіру, але насправді Сполучені Штати значною мірою залежать від Канади: 4 мільйони барелів сирої нафти на день, а також електроенергія, алюміній, автозапчастини та багато іншого.
Якщо поглянути зблизька на Північний полюс, розрив між бравадою Трампа та реальністю ще ширший: у північних регіонах континенту, який вони ділять, Сполучені Штати відчайдушно потребують Канади. Оскільки танення льодовиків відкриває нову зону економічної конкуренції в Арктиці, надії США на успіх залежать від тісної співпраці з країною, яку президент зайнятий тим, що дратує.
Sea Change: America’s New Great Game in the Arctic Circle, Рана Фороохар, Crown, 272 стор., $33, жовтень 2026
Нова книга Рани Фороохар “Sea Change: America’s New Great Game in the Arctic Circle” пояснює, чому це надзвичайний акт самошкодження. Арктика нагрівається вчетверо швидше, ніж решта планети, а відступання льодів відкриває доступ до морських шляхів, рибних запасів, енергетичних ресурсів, мінералів та морського дна, де можна прокласти кабелі зв’язку. Відкрита економічна можливість становитиме щонайменше сотні мільярдів доларів; покійний Скотт Мінерд, головний інвестиційний директор Guggenheim Partners, бачив потенціал для інвестицій в інфраструктуру в розмірі 1 трильйона доларів.
Трамп усвідомлює економічну вигоду, але його реакція, від роздумів про анексію Гренландії до наказу про будівництво 11 криголамів за контрактами без торгів після гри в гольф, була настільки ж хибною, наскільки й наполегливою. Ці криголами, наприклад, мають бути побудовані фінським суднобудівником, який належить британській компанії з, барабанний дріб, канадським корінням.
Хто кому потрібен, ще раз?
Фороохар, колишня кореспондентка журналів Time та Newsweek, а нині колумністка Financial Times, написала важливу книгу про важливе місце саме тоді, коли президент приділяє йому неправильну увагу. “Sea Change” пропонує давно потрібне оновлення післявоєнних досліджень Арктики, які довгий час спиралися на два стовпи: “Arctic Politics” Орана Янга (1993) та “International Law and the Arctic” Майкла Баєрса (2013).
Ці книги були написані в період так званого “арктичного винятковості”, коли суперечки вирішувалися шляхом посередництва, а противники загалом співпрацювали у науці та судноплавстві. Підзаголовок книги Фороохар оголошує про кінець цього періоду: експансіоністська Росія, амбітний Китай та неспроможні Сполучені Штати принесли конкуренцію великих держав на вершину світу.
Повернімося до криголамів. Фороохар розпочинає свою розповідь восени 2024 року, коли вона сідає на борт USCGC Healy у місті Ном, штат Аляска, для подорожі до Північного полярного кола. Вчені на борту корабля перевіряють температуру, солоність, кисень та планктон у воді. Екіпаж картографує можливі судноплавні шляхи та стежить за іноземними суднами. “Healy” охороняє торгівлю та готовий рятувати моряків у водах, настільки холодних, що людина може загинути за лічені хвилини. Його місії доповнюють одна одну: кращі карти роблять судноплавство безпечнішим, наукові дані інформують економічні проекти та військові операції. В Арктиці сила полягає у знанні вод та можливості пересуватися ними.
Як зазначає Фороохар, криголами є наріжним каменем економічної, наукової, дослідницької та військової діяльності в Арктиці, і будь-яка країна, що претендує на “золото” в цих водах, повинна мати флот таких суден. Росія має понад 40 криголамів, багато з яких з ядерними двигунами, що діють у північних морях; Китай, який називає себе “близькою до Арктики державою”, хоча й не має території на півночі, має щонайменше п’ять. Берегова охорона Канади має дев’ять криголамів. Берегова охорона США має три: “Polar Star”, якому зараз 50 років, проводить значну частину року, пробиваючи шлях до станції Мак-Мердо в Антарктиці. “Storis” — це вживаний корабель з нафтової промисловості, куплений на комерційному ринку та модифікований для цієї роботи. Залишається “Healy” — єдиний спеціально побудований, готовий до роботи в Арктиці криголам США, що перебуває в регулярній експлуатації.
Іноді навіть цього недостатньо. “Healy” зазнав серйозних пожеж у 2020 та 2024 роках, а в липні стався механічний збій. Це означало, що під час ремонту були тривалі періоди, коли Сполучені Штати не мали криголама в Арктиці. Минуть роки, перш ніж 11 нових суден, що знаходяться в замовленні, будуть готові до експлуатації. Тим часом Сполученим Штатам знадобиться допомога союзників, які мають криголами — здогадатися, яка саме країна, не складно.
“Sea Change” залишає тему льодів, щоб дослідити, як Сполучені Штати дійшли до такого жалюгідного стану. Тут Фороохар пропонує оновлене прочитання основотворчої праці Альфреда Тейера Мехена 1890 року “Вплив морської сили на історію: 1660-1783” для нової ери промислової політики. Для Мехена національна сила базувалася на торгівлі, портах, кораблях, виробничих потужностях та людях, які могли їх підтримувати. Сполучені Штати залишаються провідною військово-морською державою світу, але послідовні адміністрації дозволили зникнути значній частині цієї основи. Наприкінці Другої світової війни американські верфіні виробляли понад половину світового комерційного тоннажу. Сьогодні країна будує менше п’яти комерційних суден на рік, тоді як військове суднобудування страждає від затримок, перевищення бюджету та нестачі робочої сили.
Це небезпечно не лише для амбіцій США в Арктиці. Як каже Фороохар, “національна безпека живе нижче за течією від промислових потужностей”.
Попередні книги Фороохар досліджували вплив фінансіалізації, монополії та аутсорсингу на економіку США. Вона розглядає занепад суднобудування як результат політики, яка вважала найнижчу негайну ціну найвищим економічним благом. Кораблі можна було будувати дешевше за кордоном, тому робота йшла за кордон. Компанії позбувалися запасів та резервних постачальників, оскільки Уолл-стріт вважав їх марною тратою. Економія для бізнесу та інвесторів була реальною, але такими ж реальними були й витрати, які несли робітники, громади, а згодом і вся країна.
На цьому Фороохар переконлива. Суднобудування є особливо незабутнім прикладом обмежень ринкової логіки. Балансовий звіт може відстежити економію та прибуток, отримані від купівлі дешевшого, побудованого за кордоном судна, але він не може відобразити втрату знань про те, як його будувати. Країна теоретично могла б поспіхом облаштувати верф у кризовий час і організувати прискорене навчання для тисяч робітників, але неможливо швидко створити ланцюжок поставок, де він перестав існувати. Адміністрація Байдена визнала проблему і почала використовувати промислову політику для відновлення стратегічних галузей. Серед іншого, вона уклала угоду, відому як “Icebreaker Collaboration Effort”, з Канадою та Фінляндією.
Адміністрація Трампа так само стверджує, що прагне самодостатності в критично важливих секторах. Але, як показують її спроби збільшити кількість криголамів США, Америка не може обійтися сама. Так, три з запропонованих Трампом суден будуть побудовані Gulf Copper у Галвестоні, штат Техас. Але експертиза буде фінською, а власність – британською. Президент, здається, вважає, що влада США випливатиме з примусу слабших країн виконувати його накази. Фороохар демонструє обмеження такого підходу.
Книга “Sea Change” менш переконлива, коли Фороохар намагається помістити майже кожну економічну проблему США на палубу “Healy”. Суднобудування веде її до фінансового регулювання, антимонопольного законодавства, професійної освіти, національної служби, оборонних закупівель та громадянських чеснот військової служби. Разом це іноді робить книгу такою ж перевантаженою, як її каюта на криголамі.
Вона також приділяє більше часу поясненню недоліків старого економічного порядку, ніж небезпекам того, що його замінює. Мита можуть зберегти галузь, але вони також можуть зберегти її неефективність. Державна підтримка може наростити потужності або стати постійним субсидуванням для компаній, пов’язаних з політичними колами. Якщо Сполучені Штати збираються платити більше за виробництво важливих речей вдома, їм потрібні кращі способи визначити, які речі є справді важливими і скільки додатково вони повинні платити.
Але недоліки книги нечисленні і менш важливі, ніж тема, на яку вона звертає увагу. Завдяки “Sea Change” Фороохар заохочує Вашингтон поставити Арктику в центр уваги.
За матеріалами: foreignpolicy.com