Конгрес подовжив дію Розділу 702 Закону про нагляд за іноземною розвідкою на 45 днів. Але боротьба ще не закінчена.
Конгрес Сполучених Штатів подовжив дію Розділу 702 Закону про нагляд за іноземною розвідкою (FISA) ще на 45 днів. Це тимчасове рішення покликане дати законодавцям більше часу для узгодження реформ цього контроверсійного закону про електронне стеження. Проте, враховуючи події останніх тижнів, майбутні дебати обіцяють бути напруженими.
Палата представників схвалила подовження дії Розділу 702 із незначними реформами у середу ввечері. Законопроєкт не містив довгоочікуваної вимоги щодо отримання ордера, але включав положення, що забороняє Федеральній резервній системі випускати цифрові валюти центральних банків (CBDC). Лідер більшості в Сенаті Джон Тун (республіканець від Південної Дакоти) назвав це положення неприйнятним.
«Трьох тижнів цілком достатньо для узгодження законопроєкту про реформи», – заявив Тун на засіданні Сенату у четвер. «Це за умови, що члени Конгресу серйозно налаштовані на переговори».
Це залишається відкритим питанням. Сенатори сперечалися щодо тривалості подовження. Рон Вайден (демократ від Орегону) виступав за тритижневе подовження, тоді як Том Коттон (республіканець від Арканзасу) наполягав на 45-денному терміні, посилаючись на майбутню тижневу перерву. Коттон зазначив, що Розділ 702 був ключовим для рейду американських збройних сил на резиденцію президента Венесуели Ніколаса Мадуро. Зрештою Сенат погодився на 45-денне подовження, яке Палата представників підтримала у четвер денною більшістю голосів (261 проти 111).
Переговори щодо майбутнього FISA, ймовірно, будуть складними. У середу член Палати представників Джим МакГоверн (демократ від Массачусетсу) розкритикував керівництво Палати за те, що воно не дозволило членам обговорювати або голосувати за поправки до законопроєкту про подовження, назвавши останні два дні переговорів «процесом, схожим на звалище».
«Ми чекали всю ніч, поки республіканці сварилися між собою», – сказав МакГоверн. «Нам сказали повертатися додому майже опівночі в понеділок. Потім нам повідомили, що правила будуть розглянуті о 8 ранку у вівторок. Ми прийшли на цю зустріч, щоб дізнатися, що її не буде, бо республіканці все ще зайняті сварками один з одним».
МакГоверн зазначив, що багато поправок, спрямованих на реформування FISA, насправді були запропоновані республіканцями, але керівництво Палати не дозволило їх обговорювати.
«Ці законопроєкти подаються за принципом «бери або залишай». Керівництво диктує кожен літеру, кожну кому», – заявив він. «Це неприпустимо для роботи Конгресу. Це не спосіб керувати навіть банановою республікою. Це жалюгідно, це ганьба, і Спікер та більшість повинні бути присоромлені тим, що тут відбувається. Ви обманюєте власних членів».
Деякі члени Конгресу висловили думку, що законопроєкт Палати не потребував обговорення, оскільки він вже включав кілька реформ. «Це вже не той FISA», – сказав член Палати представників Джим Джордан (республіканець від Огайо), який у 2024 році підтримав поправку, що вимагає від федеральних органів отримувати ордери на запити, що стосуються громадян США.
Законопроєкт, ухвалений Палатою у середу, дійсно містив певні реформи. Як описав член Палати представників Рік Кроуфорд (республіканець від Арканзасу), він передбачав встановлення кримінальної відповідальності за навмисне зловживання запитами в рамках Розділу 702 FISA та надання неправдивих свідчень суду FISA. Також він зобов’язує Міністерство юстиції оновити процедури, щоб дозволити членам FBI бути присутніми на судових слуханнях, вимагає попереднього схвалення всіх запитів FBI щодо громадян США юристами FBI та запроваджує незалежний аудит процедур Розділу 702 з боку Рахункової палати уряду. Законопроєкт також містив абсолютно непов’язане положення, що блокує Федеральну резервну систему від випуску цифрових валют центральних банків. Це положення, засноване на Законі про наглядний стан проти CBDC члена більшості Тома Еммера (республіканець від Міннесоти), було додано до законопроєкту про подовження FISA членом Палати представників Френчем Хіллом (республіканець від Арканзасу).
Захисники приватності не погоджуються, що законопроєкт Палати робить достатньо. Джейк Лаперрук, заступник директора Проєкту безпеки та нагляду Центру демократії та технологій, назвав його «неймовірно розчаровуючим».
«Цей законопроєкт абсолютно порожній. Він не містить вимоги щодо отримання ордера для запитів повідомлень американців та жодних суттєвих реформ», – сказав Лаперрук.
Тепер у Конгресу є час до 14 червня 2026 року, щоб розробити реформи для Розділу 702.
Оригінал статті: www.theverge.com