ЕКСКЛЮЗИВ “БОМБА NEWS”: Чи готова Африка повторити шлях Азії? Світ спостерігає, як найдинамічніший континент на планеті робить перші кроки до грандіозних змін, але чи вистачить йому сил, щоб обігнати своїх східних сусідів? Нова книга проливає світло на таємниці світового розвитку!
Чи може Африка наслідувати модель розвитку Азії?
Економічний оглядач, відомий своїми роботами про Азію, звертає свій погляд на найшвидше зростаючий континент.
- Економіка
- Африка
- Говард В. Френч
Як відомо багатьом авторам, книжкові проекти часто виникають із збігів, тих випадкових зустрічей та досвіду, що походять з виховання чи особистого бекграунду. Навіть за цими стандартами, зародження книги Джо Стадвелла “Як працює Африка” є вражаючою історією.
На першій сторінці книги Стадвелл заявляє, що ніколи не мав наміру писати на цю тему, і що все почалося як помилка. Помилка, можливо, але не звичайна. Як розповідає Стадвелл, у 2016 році уряди Ефіопії та Руанди окремо запросили його оцінити їхні стратегії розвитку та представити свої висновки вищому керівництву. Їхній інтерес був викликаний низкою популярних і добре прийнятих книг Стадвелла, написаних ще з початку 2000-х років, про економічне зростання в Східній Азії (особливо Китаї), де він працював бізнес-журналістом.
Як працює Африка: Успіх і невдача на останньому рубежі глобального розвитку, Джо Стадвелл, Atlantic Monthly Press, 448 стор., $32, лютий 2026
Того ж року, коли до нього звернулися дві найшвидше зростаючі країни Африки, Стадвелл зустрівся з Білом Гейтсом, який вже був знайомий з його роботами. Гейтс сказав йому: “Що б я справді хотів знати, так це вашу думку про Африку”. Стадвелл каже, що тоді мало про це думав, але “через два роки, після завершення докторської дисертації та деяких прочитань про Африку, я вирішив, що, можливо, варто спробувати сказати щось корисне про континент”, частину світу, яку він називає “останнім великим рубежем глобального розвитку”.
Таємниці африканського розвитку: що приховують цифри?
Результати часто захоплюють і демонструють незмінно щирі зусилля для подолання багатьох викликів Африки, але, тим не менш, є неоднозначними. Читачів не повинно це відштовхувати. Таке амбітне, самостійно поставлене завдання породжує численні складні виклики, починаючи зі значної перешкоди обмеженого досвіду автора в Африці та величезного розміру та різноманітності континенту, який складається з країн з кардинально різними історичними долями, економіками та стратегіями розвитку.
До цих міркувань додається той факт, що навіть економісти все частіше визнають обмеженість своєї галузі у створенні надійного плану економічного розвитку країни — не кажучи вже про цілий континент — який може витримати зіткнення з нескінченними складнощами реального світу. Але це не завадило їм, або Стадвеллу, займатися найбільшими викликами людства, і не повинно.
Люди збираються на пішохідному мосту, щоб відсвяткувати Новий рік у Дар-ес-Саламі, Танзанія, 1 січня. Ерікі Боніфейс/AFP через Getty Images
У своїх початкових розділах “Як працює Африка” відображає дещо поспішний характер зусиль, спираючись на найбільш відомі дослідження континенту, що сягають десятиліть. Більшість з них становить західне мислення про континент, яке розвивалося від колоніальної епохи до сьогодення. Ці частини книги мають відчуття дайджесту, і в моменти, коли погляд автора переходить від регіону до регіону та від країни до країни, величезна щільність фактичної інформації в його мініатюрних нарисах викликала у мене відчуття читання альманаху чи енциклопедії.
Навіть у цих ранніх розділах Стадвелл робить важливу роботу, пропонуючи цінний контекст, який буде незнайомий читачам, які ніколи серйозно не вивчали Африку. І оскільки континент отримує побіжний розгляд у західних ЗМІ, освіті, державній політиці та дипломатії, це означає, що більшість читачів.
На початку Стадвелл представляє два фундаментально важливих факти, які добре відомі експертам з Африки (але загальновідомі ширшій публіці) як основні причини відсталого економічного розвитку Африки. Багато читачів міжнародних матеріалів про континент будуть здивовані, що Стадвелл прямо заявляє, що ні корупція, ні конфлікти не входять до числа визначальних факторів.
Перший винуватець, за словами Стадвелла, полягає в тому, що до недавнього часу континент страждав від надзвичайно низької щільності населення порівняно з більшістю інших частин світу, через подвійне прокляття ендемічних тропічних хвороб та півтисячолітню катастрофу работоргівлі.
Другий — це те, що Африка також зіткнулася з тим, що автор називає “бідним” колоніалізмом з боку європейських держав, які витрачали майже нічого на освіту та інфраструктуру загального призначення, одночасно роблячи мало для підготовки континенту до незалежності. Коли свобода прийшла до Африки, починаючи з кінця 1950-х років, рівень неписьменності та нездатності до розрахунків був нижчим, ніж у будь-якій іншій частині світу.
Стадвелл також розкриває фундаментальну реальність у цих перших розділах, яка стосується майбутнього не лише Африки, але й усього світу: щільність населення Африки нарешті почала наздоганяти. До 2030 року вона досягне щільності Азії 1960 року. До кінця цього століття, пише він, тривала фаза наздоганяння Африки буде завершена: п’ять з 10 найгустонаселеніших країн світу будуть африканськими, а Азія та Африка разом — кожна з приблизно 4 мільярдами людей — стануть домінуючими демографічними блоками світу.
Демографічна картина, яку представляє Стадвелл, освіжаюче вільна від залякування, що часто зустрічається в західних поглядах на Африку. Насправді, він переважно розглядає швидке зростання населення континенту в найближчі десятиліття як позитивне. Знову і знову він стверджує, що це може нарешті допомогти значній частині континенту поглибити свій розвиток, стати набагато багатшою та зайняти набагато важливіші позиції у світовій економіці.
Азійська модель для Африки: секретний рецепт успіху?
Стадвелл чітко формулює свої пріоритети в стратегії розвитку. Він є прихильником так званої “азійської економічної моделі”, з якої безпосередньо випливають його рекомендації для африканських країн. Згідно з цією моделлю, прагнення до національного добробуту та процвітання має починатися з максимізації сільськогосподарського виробництва. Держави, які успішно досягають цього, потім мають спрямовувати інвестиції та підприємницький талант у виробництво, яке створює більшу додану вартість, ніж сільське господарство.
Нарешті, держави, які сподіваються на успіх у розвитку змішаної економіки, повинні здійснювати суворий контроль над своїми фінансовими системами, щоб вони могли робити такі речі, як збільшення національних заощаджень, обмеження відтоку капіталу та надання пільгових кредитів стратегічним секторам економіки. Ці сектори, пише Стадвелл, повинні включати компанії, що експортують товари, не тільки тому, що це приносить іноземну валюту, але й тому, що компанії, які стають міжнародно конкурентоспроможними, є прийнятним кредитним ризиком і, ймовірно, будуть прагнути до підвищення ефективності та технічної складності.
Навіть з такою простою схемою, однак, важко уявити реальні труднощі. Всі уряди піддаються обмеженням та спокусам політики, а державний контроль або сильний вплив на фінансову систему несуть серйозний ризик того, що кумівство переважатиме над ретельністю при прийнятті рішення про те, хто отримає доступ до кредитів.
Президент Руанди Пол Каґаме махає прихильникам на мітингу в Кігалі, Руанда, 12 липня 2024 року. Луїс Тато/AFP через Getty Images
Книга Стадвелла переходить до розгляду прикладів африканських країн, які, на його думку, почали відрізнятися від решти континенту за економічними показниками. На жаль, низка узагальнень залишає читача невпевненим щодо того, які уроки можна успішно перенести в інше місце.
Його перший приклад — Ботсвана, сусідка Південної Африки, що не має виходу до моря, яка мала один з найвищих темпів економічного зростання у світі з моменту здобуття незалежності від Великобританії у 1966 році. Ботсвана скористалася так званим “ефектом сусідства”: відмовившись розміщувати рухи за звільнення Південної Африки під час епохи апартеїду, Ботсвана отримала не лише мир і стабільність, а й інвестиції від свого набагато заможнішого південного сусіда.
Ще дві особливості відрізняли країну в важливих аспектах. Як зазначає Стадвелл, її населення надзвичайно позбавлене етнічного розмаїття порівняно з більшістю континенту, що означає, що її сильне домінування групи Тсвана допомагає уникнути глибоких політичних розбіжностей за лінією ідентичності. Принаймні так само важливо, Ботсвана виграла від відкриття в 1976 році одних з найприбутковіших у світі алмазних родовищ, що становлять майже третину світового видобутку. Видобуток алмазів з таких родовищ є відносно фіскально зрозумілим, тобто видобуток і доходи легко документуються і, отже, ними можна керувати.
З цієї причини, як пише сам Стадвелл, “[в Ботсвані] не виявилося необхідності розробляти стратегію економічної трансформації в такій мірі, як це було потрібно в країнах Східної Азії, позбавлених ресурсів”. З цієї причини, залишається дивуватися, чому цей приклад взагалі присутній у книзі.
Наступний детальний приклад Стадвелла — Маврикій, острівна держава в Індійському океані, яка досягла великого успіху в переході від економіки цукрових плантацій до центру легкої та спеціалізованої промисловості, починаючи з субпідрядних робіт для швейцарських виробників годинників, а потім диверсифікувавшись у текстиль, переробку риби та фінансові послуги.
Однак Маврикій — це острівна держава з 1,2 мільйона населення, протяжністю приблизно 65 кілометрів і майже 2000 кілометрів від африканського материка. До європейської колонізації острів був незаселений. Якщо цих деталей було недостатньо, щоб поставити під сумнів актуальність Маврикію для Африки в цілому, дві третини населення країни — індійці. Також є невеликі, але значні меншини етнічних китайців та нащадків французьких поселенців. Лише приблизно 30 відсотків маврикійців мають африканське походження.
Стадвелл захищає включення Маврикію на основі того, що він називає його “бурхливим етнічним розмаїттям”, і Маврикій, безумовно, асоціює себе з Африкою в континентальних групах та форумах. Однак для економічних цілей я б посперечався. Маврикій може бути африканським, але він є настільки ж нетиповим для континенту, наскільки це можливо.
Останні два приклади автора, Ефіопія та Руанда, заслуговують на більш пильну увагу. Кожен з них демонструє профіль сильного, тривалого економічного зростання та розвитку, але при ближчому розгляді ці приклади також виявляють різкі обмеження в їхній застосовності до інших африканських держав.
Після тривалого періоду війни Ефіопія досягла значного прогресу в розвитку під керівництвом Мелеса Зен Aві, який тривав з 1991 по 2012 рік. Зен Aві, який спочатку навчався на лікаря, став прихильником економіки, отримавши ступінь аспіранта навіть після приходу до влади та вивчаючи величезний повоєнний успіх Південної Кореї для отримання уроків, які він міг би застосувати в Ефіопії.
Його серйозність та рішучість швидко вразили іноземних лідерів та експертів у розвиткових агентствах, таких як Світовий банк, наприклад, Джозефа Стигліца, який почав підтримувати його в середовищі міжнародних фінансових інститутів. Ефіопія, яка була однією з найбідніших країн світу на початку 1990-х років, швидко піднялася під керівництвом Мелеса. Як і в азійській моделі Стадвелла, це почалося зі сільськогосподарських показників. Селянам надавалися консультаційні послуги та мікрофінансування. Були побудовані нові дорожні мережі. А з 2004 року середня врожайність зернових зростала на 5 відсотків щорічно. Незабаром екстремальна бідність різко знизилася, а середня тривалість життя значно зросла. Як я спостерігав, досліджуючи книгу про китайську присутність в Африці, Ефіопія потім почала звертатися до виробництва, створюючи промислові зони, які вітали іноземні інвестиції. Більшість з них були керовані Китаєм. Financial Times назвала країну та її успіх “дивом на Нілі”.
В Східній Азії, як і в Африці, Стадвелл стверджує, що подібні результати зазвичай стають можливими лише тоді, коли уряди можуть будувати сильні коаліції розвитку. Мелес, здається, зробив це, але його система також надавала непропорційну владу його власному відносно невеликій етнічній меншині — тиграям — і значною мірою зосереджувалася на його особистості. Коли Мелес помер у 2012 році, це залишило вакуум, і Ефіопія з тих пір переживає кризу за кризою, включаючи повернення збройних конфліктів. Ефіопія демонструвала надзвичайно швидке економічне зростання, незважаючи на цю турбулентність, але наступна війна, здається, ніколи не за горами. Це частково зумовлено особливістю ефіопської історії, яка помітно відрізняє її від більшості інших африканських країн: сучасну ефіопську державу було побудовано на хистких засадах старої імперії, чий вплив на всю країну давно був нестабільним і ненадійним.
Останній приклад Стадвелла — Руанда, крихітна, закрита колишня бельгійська колонія, яка пережила етнічний геноцид у 1994 році. Під керівництвом Пола Каґаме, який править з тих пір, Руанда швидко зростала, демонструючи середній щорічний приріст ВВП у 7,8 відсотка між 2000 і 2019 роками. Стадвелл пише: “Каґаме приваблювала Сінгапурська модель — її безглуздий, одержимий чистотою, дещо жорстокий прем’єр-міністр протягом тридцяти одного року, Лі Куан Ю, та його Партія народного дії (PAP), яка підрізала ноги політичним опонентам, одночасно залучаючи найкращі таланти Сінгапуру для роботи в PAP та уряді”.
Каґаме зробив набагато більше, ніж просто образно розчленував опонентів. Він керує чимось набагато централізованішим, ніж навіть Мелес, і не терпів критики, діючи безжально. Це включало створення високоефективної та залякуючої держави спостереження і навіть викрадення та вбивства “ворогів” свого режиму за кордоном.
Незважаючи на це, економічні показники Руанди під керівництвом Каґаме здобули йому багато прихильників в Африці. Прихильники розповідали мені, що вони б проміняли формалізовані, але часто корумповані та економічно неефективні демократії своїх країн на режим суворо обмежених прав під керівництвом просвітленого диктатора, яким вони бачать Каґаме. Проте африканські диктатури загалом показали себе погано. А ефіопський приклад має бути причиною додаткової обережності. Така централізація влади неминуче послаблює інститути. Коли Каґаме піде зі сцени, як врешті-решт мусить кожен лідер, виникне величезний вакуум. Це принесе підвищений ризик насильства та політичного безладу, ставлячи під загрозу багато економічних здобутків Руанди.
Є й інші важливі причини, чому Руанда не пропонує конструктивної парадигми для інших африканських країн. Перша — це раніше згаданий “ефект сусідства”. Руанда протягом тривалого часу використовувала військову силу та міліцейські проксі для контролю величезних, багатих на мінерали територій Демократичної Республіки Конго і, таким чином, видобувала життєво важливі багатства свого сусіда. Дивно, але поки Каґаме робив це, його країна “отримувала більше допомоги на душу населення, ніж майже будь-яка інша африканська держава”. Іншими словами, вона отримувала вигоду від потоків ресурсів, про які більшість африканських країн могли лише мріяти.
Продовольча допомога прибуває до табору для суданських біженців в Уре Кассоні, Чад, 24 лютого. Ден Кітвуд/Getty Images
Там, де я знайшов “Як працює Африка” найбільш проникливою, це у двох сферах, не пов’язаних з цими оглядами по країнах: її здоровий скептицизм щодо західної допомоги на розвиток та її обережно оптимістичний погляд на африканське майбутнє.
Стадвелл демонструє надзвичайну спритність, одночасно стверджуючи, що часто висловлювана думка про те, що допомога є марною тратою грошей, є безпідставною, і показуючи, що західні підходи до допомоги африканцям (особливо двосторонні) були історично непостійними, а іноді навіть безглуздо зловмисними.
Критики часто уявляють, що африканські країни стали підопічними міжнародної системи. Стадвелл опирається типовій західній спокусі перебільшувати загальну важливість зовнішньої допомоги для економічних доль більшої частини континенту. Водночас, пише він, з 2000 року “частка африканських дітей, які помирають до свого першого дня народження”, скоротилася вдвічі, до 4 відсотків, тоді як захворюваність на малярію також зменшилася пропорційно. Обидва ці показники прогресу тісно пов’язані з міжнародною допомогою в галузі охорони здоров’я.
Більш загалом, він стверджує, що з 2000 року існував “загальноафриканський зв’язок між допомогою та зростанням, хоча зростання не є єдиною метою допомоги”. Через свій досвід в Азії, це не стало несподіванкою для Стадвелла. В епоху реформ після Мао Китай був найбільшим одержувачем пільгових кредитів від Світового банку, а також отримував величезну кількість технічної допомоги. “Задовго до Китаю, — додає Стадвелл, — США надали допомогу на загальну суму 6 мільярдів доларів Південній Кореї та 2,4 мільярда доларів Тайваню між 1946 і 1978 роками. Суми були настільки великі на той час, що допомога США становила 15 відсотків ВВП Південної Кореї у 1950-х роках та 6 відсотків у Тайвані”.
Як давній автор, що пише про Африку, я часто критикував мінливість західних агенцій допомоги, пріоритети та поради бідним країнам яких кардинально змінюються десятиліттями. Підзвітність, здається, стосується інших, але ніколи — себе. Стадвелл також визнає цю закономірність. Він показово порівнює світ західної допомоги з “модним бізнесом”, який “керується природним людським бажанням знайти чарівну пігулку розвитку, хоча її не існує”. Це, додає він, “відбиває той факт, що донори більш чутливі до простих, акуратних рішень, ніж до реальності, що розвиток є складним”.
Більш проблематичною є глибоко вкорінена ідеологічна основа значної частини західної допомоги. Стадвелл особливо пролив світло на цю тему:
В усьому діапазоні західних двосторонніх агенцій допомоги, що претендують на підтримку сільського господарства, жодна не розглядає земельні реформи, кредити для фермерів або підтримку фермерських колективів через політичну чутливість, щоб не здаватися такими, що підтримують “ліві” порядки. У випадку фермерських кооперативів, це відбувається незважаючи на те, що фермерські ресурси та маркетинг майже в кожній багатій країні залежать від колективів, які знижують витрати та максимізують доходи.
Що ще гірше, стверджує він, Захід відкидає співпрацю з африканськими урядами, вважаючи, що вирішенням поганого управління та корупції є робота з неурядовими організаціями. Західні агенції допомоги та багатосторонні рамки, такі як “Цілі розвитку тисячоліття” ООН, регулярно висували стратегії “майже без участі урядів країн, що розвиваються”. Однак одним із ризиків такого уникнення є те, що це може посилити проблему слабкої державної спроможності.
Деякі з найсвіжіших матеріалів Стадвелла з’являються в кінці книги, де він дивиться в майбутнє Африки. Те, що він бачить, яскравіше, ніж багато хто міг би уявити, але без натяку на наївний оптимізм.
“Африка потрапляє в поле зору світу як ніколи раніше”, — пише він. “Через десятиліття, при 4-відсотковому зростанні, економіка континенту збільшиться в півтора рази”. Однак, оскільки континент зростає, він стверджує, що його долі все більше розходитимуться. “Регіони, такі як Східна Африка та прибережні частини Західної Африки … будуть центрами зростання з населенням у сотні мільйонів”, — пише він. “Країни Сахелю, що не мають виходу до моря, включаючи північні зони західноафриканських держав, будуть боротися з політичною нестабільністю та бідністю”.
“У майбутньому багатий світ буде говорити не про Африку як про проблемний континент, а про частини її як про проблемні, а частини — як про перспективні”, — додає Стадвелл. “Якщо ви живете за межами Африки — чи то в Америці, Європі чи Азії — Африка буде більшою частиною вашого життя. У торгівлі, інвестиціях, туризмі, літературі та музиці інтеграція Африки у світову систему починається так само, як це було для Азії понад півстоліття тому”.
Якщо це не зовсім план змін, то це, здається, добре обґрунтований прогноз — і враховуючи, що до кінця століття в Африці проживатиме приблизно третина людства, правильний аналіз має вирішальне значення як ніколи.
💥 Думка редакції Бомба Новини:
Цей аналіз роботи Джо Стадвелла кидає світло на потенційні шляхи розвитку Африки, але також підкреслює, наскільки унікальною є кожна країна. Для України це важливий сигнал: хоча ми можемо черпати уроки з успіхів інших, нам потрібно шукати власні, унікальні рішення, враховуючи нашу геополітичну ситуацію, ресурси та культурні особливості. Глобальна економіка стає все більш взаємозалежною, і майбутнє зростання Африки, безумовно, вплине на світову арену, включаючи безпеку та економічні можливості для Європи та, звісно, України.
За даними порталу: foreignpolicy.com