Інтерв’ю: Поборниця порозуміння
Чому Джин Шейхін, яка виходить на пенсію, вірить у майбутнє двопартійності в Америці.
Трампів другий термін
Триваючі звіти та аналіз
Увечері 30 вересня, в останній день роботи Сенату США перед осінніми канікулами, сенаторка Джин Шейхін вийшла на трибуну і зробила незвичне прохання.
79-річна законодавиця від Демократичної партії вимагала провести голосування для затвердження 10 нових послів. Кандидати не були великими донорами кампанії, які зазвичай отримують блискучі посади в Парижі та Римі. Це були кар’єрні дипломати, призначені представляти Вашингтон у таких місцях, як Бенін, Сьєрра-Леоне, Малайзія та Киргизстан, чиї призначення часто затримуються через політичні торги. І справді, попри успішні слухання, їхні кандидатури були призупинені через партійну боротьбу.
Ввечері 30 вересня, в останній день роботи Сенату США перед осінніми канікулами, сенаторка Джин Шейхін вийшла на трибуну і зробила незвичне прохання.
79-річна законодавиця від Демократичної партії вимагала провести голосування для затвердження 10 нових послів. Кандидати не були великими донорами кампанії, які зазвичай отримують блискучі посади в Парижі та Римі. Це були кар’єрні дипломати, призначені представляти Вашингтон у таких місцях, як Бенін, Сьєрра-Леоне, Малайзія та Киргизстан, чиї призначення часто затримуються через політичні торги. І справді, попри успішні слухання, їхні кандидатури були призупинені через партійну боротьбу.
Набридла відсутність прогресу, Шейхін – головна демократка у Комітеті з міжнародних відносин – зробила свій хід. Вона задіяла “китайську карту”. Шейхін виголосила промову, наголошуючи на нестачі затверджених послів США, поки Пекін розширює дипломатичну присутність по всьому світу.
Виступаючи, вона вказала на дві світові карти, що порівнювали, де США та Китай мають послів. Хоча карта топ-послів Китаю виглядала майже заповненою, карта США демонструвала великі білі плями по всій Африці, а також багато інших незайнятих посад у Латинській Америці, Азії та Європі. Особливо помітними були порожні пости в Росії та Бразилії.
Шейхін завершила свою промову і попросила затвердити кандидатів. Жоден з інших 99 сенаторів не заперечив – майже безпрецедентний результат у нинішньому поляризованому Сенаті.
“Я думаю, це дуже унікально для Джин Шейхін,” – сказала Наз Дуракоглу, керівниця апарату демократів у Комітеті Сенату з міжнародних відносин та давня співробітниця Шейхін, згадуючи, як інші співробітники Сенату як від демократів, так і від республіканців сміялися, коли зрозуміли, що робить сенаторка, і що їй це зійде з рук. “Оскільки це робила вона, ніхто не заперечив.”
Шейхін, яка виходить на пенсію наприкінці року, майже два десятиліття працювала в Конгресі, дотримуючись двопартійної співпраці для досягнення поміркованих компромісів. Це не завжди робило її популярною серед прихильників Демократичної партії, які шукають своїх “вогнеметників” для протистояння другому терміну президента США Дональда Трампа.
Вогнеметницею вона не є. Натомість Шейхін виступає як примирювачка, виконуючи часто непривабливу роботу з побудови консенсусу. Незважаючи на те, наскільки вона може бути обурена черговим безпрецедентним кроком Трампа, вона завжди висловлюється зваженою, спокійною тональністю.
“Не можна просто сказати: ‘Я здамся’. Треба продовжувати. Я вірю в наполегливість,” – сказала сенаторка під час інтерв’ю в червні в її офісі в будівлі Сенату “Харт”.
У свої останні два роки на посаді Шейхін бачила, як деякі з її знакових зовнішньополітичних досягнень – такі як просування ініціатив для розвитку прав жінок, для яких вона роками ретельно будувала двопартійну підтримку – розпадаються. Чи буде її спадок визначатися трампізмом, чи в її історії ще буде несподіваний поворот?
У кабінеті Шейхін виднеться велика вітрина з дерева та скла, наповнена жетонами, які сенаторка отримувала протягом своєї довгої державної служби, зокрема від Національної гвардії ВПС Нью-Гемпшира, ВМС США та різних посольств США по всьому світу. На стінах – серія дерев’яних гравюр художника з Нью-Гемпшира Мета Брауна, які він позичив для офісу.
Нью-Гемпшир – це не лише штат, який представляє Шейхін, це місце, політика якого її глибоко сформувала.
Вона була губернатором штату шість років, з 1997 по 2003 рік. Через поміркований характер виборців Нью-Гемпшира, які останнім часом схиляються до демократів, але все ще обирають республіканців на посади в штаті, Шейхін вірить, що двопартійна законотворчість у неї в крові.
“Весь час, поки я була губернатором, у мене був республіканський законодавчий орган,” – сказала вона. “Моя політична кар’єра полягала у спробі працювати двопартійно.”
Нью-Гемпшир унікальний тим, що має обрану Виконавчу раду, також відому як Рада губернатора. “Це спадок колоніальних часів, і вона затверджує всіх кандидатів та всі контракти. Губернатор і рада проводять публічні засідання двічі на місяць,” – сказала Шейхін, додавши, що протягом її перебування на посаді губернатора республіканці займали майже всі місця в раді. “Тому, щоб чогось досягти, нам доводилося шукати шляхи співпраці.”
Філософія законотворення сенаторки подібна до її філософії управління і загалом може бути зведена до старої приказки: “Не дозволяйте досконалому стати ворогом доброго”.
Цей принцип керував багатьма розмовами Шейхін з однопартійцями-демократами під час другого терміну адміністрації Трампа. Це також дозволило досягти кількох невеликих, але значущих політичних перемог, наприклад, влітку 2025 року, коли вона проголосувала за затвердження Майка Вальца як посла США в ООН в обмін на виділення Білим домом 75 мільйонів доларів затриманої гуманітарної допомоги для Гаїті та Нігерії.
Шейхін також співпрацювала з республіканським сенатором Джимом Рішем над законодавством, спрямованим проти “тіньового флоту” Росії – застарілих, перереєстрованих танкерів, які Москва використовує для ухилення від енергетичних санкцій.
Ці санкції згодом увійшли до масштабного нового закону про санкції проти Росії, який Трамп підписав у вересні. Шейхін не була початковим спонсором ширшого закону – це був покійний республіканський сенатор Ліндсі Грем – але вона зіграла не менш вирішальну роль, підштовхуючи демократів, які побоювалися надання Трампу додаткових повноважень для введення жорстких тарифів, проковтнути гірку пігулку та підтримати законодавство на підтримку України.
“На мою думку, це компроміс, і я вважаю, що найважливішим питанням зараз є тиск на [президента Росії Володимира] Путіна та намагання зробити все можливе, щоб припинити війну в Україні,” – сказала Шейхін. “Чи це ідеальний закон? Ні. Законодавство ніколи не буває ідеальним. Але чи допоможе це нам чинити тиск на Путіна? Відповідь – так.”
З несподіваною смертю Грема Шейхін взяла на себе ще більше роботи з проштовхування законопроекту про санкції проти Росії через Палату представників та Сенат. Як виявилося, “величезний шок від смерті Грема дійсно кристалізував у свідомості людей важливість завершення цього,” – сказала Емі Інгліш, заступниця керівника апарату демократів у Комітеті Сенату з міжнародних відносин. “Це було буквально останнє бажання Грема.”
Навіть так, Шейхін та її міцні робочі стосунки з республіканцями, такими як сенатор Роджер Вікер, голова Комітету Сенату з питань збройних сил, та сенаторка Кеті Брітт, знадобилися, щоб узгодити достатньо домовленостей з поправками з республіканцями та демократами, щоб прокласти процедурний шлях до прийняття.
“Насправді потрібна людина, яка надзвичайно наполеглива у використанні моменту, щоб проштовхнути щось подібне,” – сказала Інгліш, зазначивши, що Шейхін звільнила значну частину свого розкладу минулого місяця, коли Палата представників розглядала, а потім і прийняла законопроект про санкції проти Росії.
Просування прав жінок у світі було пристрастю Шейхін з перших років її роботи в Сенаті, куди вона приєдналася у 2009 році.
Коли я відвідала кабінет Шейхін у червні, я була на восьмому місяці вагітності і задихалася більше, ніж хотіла визнати, від короткої прогулянки від Uber до її офісу. Шейхін та її співробітники тепло мене привітали, запитавши, як я справляюся з сильну літню спеку. Якщо вони помітили, що під моєю довгою сукнею одна з моїх набряклих щиколоток порвала ремінець сандаля, вони були надто ввічливі, щоб це прокоментувати.
Пізніше я дізналася від одного з її помічників, що всі співробітниці керівних команд в особистому офісі Шейхін та з боку демократів Комітету з міжнародних відносин є працюючими матерями. “Це говорить про її цінності,” – сказала Дуракоглу.
У Сенаті Шейхін виступала за створення посади посла з глобальних питань жінок та ретельно домоглася прийняття свого Закону про жінок, мир та безпеку (WPS) під час першої адміністрації Трампа, який зобов’язує уряд США розробляти стратегії для розширення ролі жінок у запобіганні конфліктам та мирних процесах по всьому світу.
Коли міністр оборони Піт Хегсет заявив у квітні 2025 року, що він припиняє виконання Міністерством оборони закону WPS, Шейхін випустила заяву, в якій звинуватила главу оборонного відомства в тому, що він “абсолютно не знає, що робить”.
Більш ніж через рік вона все ще явно засмучена рішенням Хегсета. Але вона використовує дипломатичну мову, щоб висловити це розчарування.
“Це дратує, і я вважаю, що це погана політика,” – сказала Шейхін, посилаючись на дані, які свідчать про те, що суспільства, які надають жінкам більше прав, є більш стабільними і, як правило, більш демократичними. “Я думаю, що Хегсет і політика цієї адміністрації…” – тут вона робить довгу паузу, щоб знайти правильне слово, – “…не лише короткозорі; вони помилкові.”
Для людини, яка за кілька місяців виходить на пенсію, Шейхін, здається, не сповільнюється.
Після того, як Трамп оголосив 9 жовтня, що він одноосібно скасовує санкції США щодо російського дизельного палива, Шейхін швидко співпрацювала з демократами та республіканцями для випуску двопартійної заяви, що засуджує цей крок.
“Ми робимо набагато більше, ніж коли вона ще не йшла на пенсію,” – сказала мені Дуракоглу. “Частково причина цього в тому, що, глибоко в душі, вона, ймовірно, хвилюється за те, яким буде це місце після неї та деяких її колег зі схожими поглядами. Але вона не намагалася б так сильно і не виставляла б себе так, якби не думала, що її шлях матиме добрий шанс на успіх.”
Хоча здатність сенаторки співпрацювати з республіканцями у певних сферах політики, таких як зміцнення підтримки України, є очевидною, зрозуміло, що Шейхін розчарована тим, як її колеги-республіканці прийняли багато зовнішньополітичних кроків Трампа, проти яких вони, безумовно, виступили б, якби їх здійснив президент-демократ.
Невдача республіканців у здійсненні нагляду за майже восьмимісячною війною Трампа з Іраном, яку він розпочав з малою перестороною і без дозволу Конгресу, сильно турбує Шейхін. Я запитала, чи вважає вона, що досвід війни з Іраном нарешті спонукає республіканців відновити свою роль, щоб стримати неслухняного верховного головнокомандувача.
Вона перелічила довгий список того, що вона вважає стратегічними провалами війни, від посилення контролю Ірану над Ормузькою протокою до більш жорсткого режиму в Тегерані, ніж був до війни. “Я не чула, щоб жоден республіканець визнав це, навіть за зачиненими дверима,” – сказала вона, додавши: “що шокує.”
Я також запитала, чи відчуває вона у республіканців більшу готовність захищати свою конституційну владу розпоряджатися коштами.
“Вони насправді не дуже готові брати участь навіть у розмові. Це більше схоже на: ‘Ну, це ж Дональд Трамп. Я нічого не можу з цим вдіяти.’ Таке ставлення,” – сказала Шейхін.
У вересні Білий дім скасував майже 1 мільярд доларів коштів, спрямованих Конгресом на програми, які здебільшого приносять користь біженцям та неповнолітнім без супроводу, що перетинають кордон США.
“Багато республіканців, які були готові зайняти позицію проти Трампа, пішли, або добровільно, або, як [сенатор Білл] Кессіді, тому що Трамп був проти,” – сказала Шейхін. Кессіді, який проголосував за імпічмент Трампа під час судового процесу в Сенаті після заворушень 6 січня 2021 року, програв на первинних виборах цього року жорсткому кандидату MAGA, підтриманому президентом.
“Мій аргумент такий: ‘То ви програєте вибори? Що важливіше? Ваші принципи чи те, щоб залишитися на посаді?’ І цей аргумент просто не має великої ваги для більшості людей,” – сказала Шейхін.
Опитування малюють дедалі похмурішу картину перспектив республіканців на проміжних виборах наступного місяця. Якщо демократи виграють Палату представників і, можливо, навіть Сенат, війна Трампа з Іраном відіграватиме значну роль у втраті республіканцями значної частини їхньої влади на Капітолійському пагорбі.
Шейхін сподівається, що листопадові вибори можуть стати поворотним моментом. “Буде цікаво подивитися на майбутніх виборах, чи будуть якісь штати, які історично були республіканськими, але цього разу не голосуватимуть за республіканців,” – сказала вона. “Я думаю, саме це потрібно, щоб люди задумалися про те, щоб більше працювати разом.”
За матеріалами: foreignpolicy.com