Фото: wikipedia.org
Зараз у дискусіях навколо мирних переговорів щодо України спливли теми, які можуть зайти в глухий кут. Ці питання прямо суперечать Конституції України. По суті, Москва прагне змінити кілька фундаментальних аспектів Основного закону України з мовчазної згоди Вашингтона. Залишається відкритим питання, чи може це статися насправді – про що йдеться в матеріалі Коротко про .
Вибори – тільки після завершення конфлікту
Політолог Володимир Фесенко. Фото: ФБ Володимир Фесенко
Путін постійно заявляв, що не буде укладати мирну угоду з Володимиром Зеленським, стверджуючи, що «нелегітимність» Зеленського не дозволяє йому підписувати будь-які документи. Він стверджує, що повноваження Зеленського давно закінчилися і вибори президента України потрібно проводити.
Сполучені Штати, хоч і опосередковано, здається, підтримують цю вимогу Москви. Підтвердженням цьому є нещодавня заява спеціального представника президента США Стівена Віткоффа, яка свідчить про те, що українська влада погодилася на проведення виборів президента. “Так, вибори будуть. Вони на це погодилися”, – зазначив Віткофф, хоча не уточнив, хто в Києві погодився і коли можуть відбутися вибори.
Суть питання в тому, що, згідно з Конституцією України, вибори не можуть відбутися під час бойових дій.
– Жодних змін до Конституції щодо полегшення виборів не буде. Спочатку мають припинитися бойові дії, потім скасувати воєнний стан і лише після цього можна розпочинати виборчу кампанію. Саме на це натякав Стівен Віткофф, – заявив Коротко про директора Центру прикладних політичних досліджень «Пента» Володимира Фесенка .
Здача територій веде в глухий кут
Секретар Ради безпеки Росії Сергій Шойгу вважає, що Україна повинна переглянути свої конституційні положення щодо «територіальної цілісності», щоб визнати втрату своїх територій.
І знову американці, схоже, готові підтримати російських окупантів на цьому фронті. Держсекретар США Марко Рубіо зазначив, що в рамках будь-якої угоди про припинення вогню Україні потрібно буде піти на територіальні поступки щодо земель, захоплених Росією з 2014 року.
«Очевидно, що для України буде надзвичайно складно відштовхнути росіян до їхніх позицій 2014 року в будь-який розумний термін», – зазначив держсекретар США.
Але стаття 157 Конституції України чітко визначає, що зміни не можуть бути внесені, якщо вони посягають на територіальну цілісність України. Конституція України визначає, що територіальні зміни мають відбуватися шляхом всенародного референдуму.
– Дискусія про внесення змін до Конституції щодо юридичного визнання окупованих територій російськими взагалі знята. Навіть після можливого припинення вогню деякі українські території, швидше за все, залишаться під контролем Росії на невизначений час. Тим не менш, ми юридично не визнаємо окуповані території російськими, і ми ніколи не будемо вносити зміни до Конституції, щоб відобразити це. Це як Крим, яким ми не керуємо 11 років, але не визнаємо його російським і ніколи не будемо. Це створює повний глухий кут. Спеціальний представник США Віткофф повторив російські наративи та позицію Москви. Однак навіть всередині команди Трампа немає єдиної думки з цього приводу, – пояснює Володимир Фесенко.
Україна збереже свій шлях до членства в НАТО
США також тиснуть на Україну, щоб вона відмовилася від своїх прагнень до НАТО. Президент Дональд Трамп заявив, що Україні потрібно буде відмовитися від членства в НАТО в рамках угоди про закінчення війни. За словами Трампа, амбіції України приєднатися до Альянсу є каталізатором конфлікту. Він критикував свого попередника Джо Байдена за підтримку членства України в НАТО.
Проте напрямок на вступ до НАТО закладений і в Конституції України. У 2019 році Верховна Рада 334 голосами внесла зміни до Основного закону, закріпивши за мету повноправне членство в Європейському Союзі та НАТО.
«Україна не відмовлятиметься від своїх зобов’язань перед НАТО та Євросоюзом і не буде самостійно вносити зміни до Конституції для відображення цього. Такі дії означатимуть обмеження нашого зовнішньополітичного суверенітету. Це черговий глухий кут», – стверджує політолог.
Чи можна внести зміни до Конституції?
Теоретично деякі положення Конституції можуть бути змінені, але для цього потрібна єдність президента і парламенту. Для внесення змін до Конституції потрібно дві третини парламенту – 300 голосів. Досягнення такої кількості виглядає малоймовірним. Крім того, для президента Володимира Зеленського неможливість внести зміни до Конституції є вагомим аргументом проти поступитися ультиматумам Путіна, за якими стоїть Трамп.
У статті 157 Конституції України зазначено, що Основний Закон не може бути змінений під час воєнного стану. Таким чином, і США, і Росія вимагають змін у той час, коли такі поправки прямо заборонені. Перш ніж вирішити це питання, війна повинна припинитися. Ситуація дійсно циклічна.
– Наразі фізично і юридично неможливо внести зміни до Конституції. Поки діє воєнний стан, такі зміни категорично заборонені. У разі скасування воєнного стану можуть бути внесені правки. Однак для цього все одно потрібно 300 голосів. Що стосується питань втрати територій і відмови від атлантичної інтеграції, то такої кількості депутатських голосів і близько не набереться. Верховна Рада і президент Зеленський навіть не намагатимуться цього добиватися. Вони не дадуть згоди на внесення змін до Конституції. Крім того, різні зміни вимагатимуть затвердження через всеукраїнський референдум, – уточнює Володимир Фесенко.
Источник: kp.ua