Фото: wikipedia.org
80-та ювілейна сесія Генеральної Асамблеї ООН стартує 9 вересня та продовжиться до 8 вересня наступного року, збігаючись із відкриттям чергового робочого періоду. Така структура роботи «світового парламенту»: офіційна сесія триває майже цілий рік. Звісно, це не означає, що керівники 193 держав-членів ООН перебуватимуть у Нью-Йорку цілий рік. Сутність формату – коротко про організацію цього глобального форуму.
Найважливіші активності зосереджені на початкових тижнях, особливо під час тижня «вищого рівня» (цього року – 23-29 вересня). Саме ці події транслюються у ЗМІ та онлайн-платформах: промови лідерів, білатеральні переговори та спроби знайти рішення глобальних проблем.
Девіз нової сесії – «Better Together («Краще разом»): понад 80 років за мир, розвиток та права людини». На честь ювілею ООН 22 вересня відбудеться спеціальне засідання, де обговорять реформи організації, зокрема питання розширення Ради безпеки.
Хто буде, а хто – ні
Головою асамблеї обрано Анналену Бербок, колишнього міністра закордонних справ Німеччини, відому рішучими поглядами на кліматичні зміни та гендерну рівність. Вона керуватиме усіма заходами. Очікується прибуття близько 150 керівників держав та урядів.
Президент США Дональд Трамп, ймовірно, відвідає заходи й виголосить промову. Відомий «миротворець» не пропустить нагоди поділитися своїм баченням вирішення суперечок та пояснити підходи Америки до торгівлі та безпеки – чи справді вони полягають у конфронтації з усім світом?
Серед підтверджених учасників – Еммануель Макрон (Франція), Олаф Шольц (Німеччина), Джорджія Мелоні (Італія). Представники Саудівської Аравії та Туреччини висловили готовність до діалогу. Президент Південної Кореї Лі Чже Мен візьме участь у засіданні Ради безпеки під час свого візиту. Мексиканського лідера Клаудію Шейнбаум також очікують із промовою, що набуває особливої актуальності через плани США щодо боротьби з наркокартелями.
Китайська делегація, ймовірно, прибуде, але Сі Цзіньпін навряд чи з’явиться особисто. Росію представлятиме Сергій Лавров, який анонсував просування ідеї «багатополярного світу» та критику санкційної політики Заходу. Африканські лідери (Кенія, ПАР тощо) планують обговорення кліматичних викликів та економічного розвитку.
Президент України Володимир Зеленський виступить наприкінці тижня «вищого рівня», акцентуючи увагу на необхідності припинення війни.
Індію представлятиме міністр закордонних справ Субраманіям Джайшанкар. Прем’єр Нарендра Моді відмовився від участі через загострення торговельних відносин із США – можливо, він з’явиться на короткий час, але офіційних заходів уникатиме.
Серед відомих відсутніх – палестинська делегація: США заблокували візи для Махмуда Аббаса та 80 його колег, посилаючись на «загрози безпеці». Палестинцям запропоновано віртуальну участь, тоді як у залі будуть лише представники їхньої нью-йоркської місії.
Іран також не буде представлений – причини очевидні. Дискусії щодо їхньої участі тривали до останнього, але законодавці США наполягають на блокуванні іранської делегації через підозри у підтримці тероризму.
Гана відмовилася від участі через фінансові обмеження, а непризнаний Сомаліленд висловив незадоволення через відсутність запрошення – їхнє місце в ООН займає Сомалі.
Колишню главу МЗС Німеччини Анналіну Бербок обрали президентом Генеральної Асамблеї ООН. Фото: ФБ Annalena Baerbock
Пріоритетні питання
Теми для обговорення на ювілейній асамблеї традиційно передбачувані, але не менш актуальні.
Першочергова увага приділятиметься зонам конфліктів: Україна, Газа, Ізраїль, Судан, Ємен. Усі країни формально підтримують мирні ініціативи, але Росія, як завжди, продовжуватиме маніпулювати фактами, тоді як Лавров зберігатиме вигляд раціональності.
Кліматичні зміни стануть другою ключовою темою. Країни, що розвиваються, звертатимуть увагу на наслідки потепління та закликатимуть багаті держави до фінансової підтримки.
Економічні питання включатимуть критику торгових війн США з Китаєм та Індією, а також обговорення санкцій. Представники Азії та Африки вимагатимуть інвестицій у свої регіони.
Проблеми охорони здоров’я та прав людини також увійдуть до порядку денного. Обговорення нових штамів коронавірусу та інших епідемій супроводжуватимуться закликами до допомоги бідним країнам.
Гендерна рівність фігуруватиме в кожній секції. Терміни «справедливість», «бідність» та «гендер» залишатимуться ключовими, як і на попередніх зустрічах.
Від «господаря» форуму Дональда Трампа традиційно чекають на сюрпризи. Фото: ФБ Donald J. Trump
Політичні ігри
Масштабні заходи рідко обходяться без інтриг. Навколо асамблеї вже циркулюють чутки та неофіційні домовленості.
Наприклад, деякі припускали, що сесію перенесуть з Нью-Йорка до Женеви через палестинське питання. Чутки про голосування з участю Британії виявилися неправдивими – жодних змін у місці проведення не планується.
Обговорення можливого визнання Палестини окремими країнами викликало реакцію Ізраїлю, який оголосив бойкот відповідних заходів, звинувативши західні держави у підтримці конфлікту.
Очікується, що США оголосять нові санкції проти Ірану та Палестини прямо під час сесії. Промова Трампа може містити різку критику ООН із використанням характерних для нього епітетів. Після цього можливі кадрові зміни в структурах, пов’язаних із палестинськими біженцями.
Прем’єр-міністр Індії Моді відмовився від поїздки до Нью-Йорка через тарифні війни зі США. Фото: ФБ Narendra Modi
Неофіційні переговори
Найважливіші рішення часто народжуються поза офіційними залами. 80-та асамблея не стане винятком.
Заплановано зустріч між міністрами закордонних справ Індії та України – Джайшанкаром та Андрієм Сибігою. Обговорення торкатиметься економічної співпраці, технологій та мирних ініціатив. Індія позиціонує себе як медіатора та готовна допомагати Україні, зокрема у постачанні зерна.
Якщо прем’єр Пакистану Шехбаз Шаріф прибуде на форум, він спробує налагодити діалог із Трампом щодо торгівлі та безпеки. Після змін у Афганістані стосунки між країнами дещо покращилися, і Пакистан готовий співпрацювати в боротьбі з тероризмом за зняття санкцій.
Представники Кенії та ПАР можуть таємно обговорювати з ЄС та Китаєм фінансування «зелених» проєктів. Хоч конкретних угод поки немає, потенціал мільярдних контрактів існує.
Источник: kp.ua