Перемога у праві на ремонт чи удар по екологічним стандартам?
Президент Трамп підписав меморандум, який багато хто називає значною перемогою у сфері права на ремонт. Однак, при детальному розгляді самого документа стає зрозуміло, що хоча він і може мати певні позитивні наслідки в цій галузі, насправді це є черговою спробою обмежити вплив Ради з повітряних ресурсів Каліфорнії (CARB), зокрема її процесу сертифікації запасних частин, що відповідають нормам викидів.
КАЛІФОРНІЯ ВСТАНОВЛЮЄ ПРАВИЛА
CARB десятиліками встановлює власні, суворіші, ніж Закон про чисте повітря, норми щодо викидів, оскільки Каліфорнія вважає це необхідним для запобігання смогу, який мучив її великі міста у 1960-х та 1970-х роках. Там незаконно використовувати запасні частини, пов’язані з викидами, якщо CARB не протестував і не підтвердив, що вони не збільшують викиди. Йдеться не лише про такі деталі, як каталітичні нейтралізатори, які безпосередньо впливають на газ, що виходить з вихлопної труби, а й про впускні системи та налаштування двигуна, оскільки вони також можуть мати вплив. Будь-яка неоригінальна запчастина, яка не має дозволу CARB, є незаконною і не пройде перевірку в Каліфорнії.
Низка штатів вирішили наслідувати приклад Каліфорнії щодо суворіших стандартів викидів. Точна кількість варіюється, оскільки деякі штати приймають ці стандарти, інші скасовують їх, а Нью-Гемпшир перебуває в невизначеному становищі після рішення федерального судді “зробіть це”, а штат каже “ні, змусьте мене”. За даними CARB, 40,7% реєстрацій легкових транспортних засобів припадає на штати, що дотримуються правил CARB. Проте, дотримання цих правил у цих штатах не завжди таке суворе, як у самій Каліфорнії.
Закон про чисте повітря також забороняє продаж та використання запасних частин, які погіршують викиди, таких як пристрої для обходу контролю, але наразі не пропонує чітко визначеного методу для доведення відповідності цих частин закону. За даними SEMA, найкращий спосіб зробити це – схвалення CARB, що фактично делегує федеральну відповідальність одній державі: Каліфорнії, як і стверджує Трамп.
Ви отримали меморандум?
Повертаючись до меморандуму, який не є виконавчим наказом, а радше ввічливим проханням. Він містить три основні положення. Перше:
Адміністратор Агентства з охорони навколишнього середовища (EPA) протягом 30 днів з дати цього меморандуму надасть керівництво щодо свободи ремонту, роз’яснюючи, які дії особи можуть вживати щодо своїх транспортних засобів для проведення ремонту систем контролю викидів або для проведення такого ремонту, відповідно до Закону про чисте повітря (CAA).
При відсутності федеральних обмежень, крім заборони порушувати Закон про чисте повітря, як саме це допомагає? Значна частина останніх звітів про це називає це підтримкою руху за право на ремонт. Трамп раніше висловлював невиразну підтримку цій ідеї, але це та сама людина, яка також заявила, що багато американців краще ремонтують свої автомобілі, ніж механіки, за даними Detroit News. Ми знаємо, що це не так. Будь-яке нове керівництво, яке надасть Зельдін, може виявитися більш обмежувальним, ніж менш. Більш обмежувальним, ніж просто “не порушуйте закон”, бути не може.
Друге положення – це те, де я бачу справжню суть цього меморандуму:
З метою підвищення прозорості для виробників післяпродажного обладнання, запобігання дешевим іноземним підробкам та зменшення залежності від недосконалого та перевантаженого процесу сертифікації CARB, Адміністратор EPA заохочуватиме подання, оперативно розглядатиме та діятиме щодо будь-яких запитів від організацій, здатних тестувати післяпродажні деталі на відповідність CAA.
Трамп хоче, щоб федеральний уряд контролював тестування та сертифікацію післяпродажних запчастин на відповідність Закону про чисте повітря. Саме по собі це хороша ідея. Очевидно, існує потреба в недвозначній сертифікації законності деталей, яку CARB взяла на себе, щоб заповнити відсутність федеральної сертифікації. Але враховуючи недбале ставлення адміністрації Трампа до навколишнього середовища, це змушує мене дивуватися не тільки тому, чи не стане це “штампом схвалення” для невідповідних деталей з легким кивком і підморгуванням, але й тому, чи не буде Каліфорнія змушена відмовитися від справжнього тестування CARB, щоб прийняти слабші федеральні стандарти. Трамп також заявляв, що стандарти викидів “не мають жодного значення для навколишнього середовища”, що може свідчити про те, що турбота про навколишнє середовище не є його головним пріоритетом. Це призводить до третього положення:
Адміністратор EPA розгляне можливість припинення цивільного переслідування за втручання проти будь-кого, хто добросовісно намагається відремонтувати свій транспортний засіб до його початкової конфігурації.
Це звучить добре на папері і має сенс, якщо сприймати меморандум буквально. Ми не повинні жити в страху переслідування за встановлення запчастини на наш автомобіль, яка не пройшла процес федеральної сертифікації, що не існує. Однак, це також надає легкий вихід для будь-кого, кого Зельдінське EPA не відчуває потреби переслідувати. Він вже закликав до скасування режиму “Low Def” (обмеження потужності) на дизельних вантажівках, незважаючи на порушення власних вимог EPA, зазначених на їхньому веб-сайті. Трамп вже помилував засудженого за порушення Закону про чисте повітря налаштовувача дизельних двигунів. Що може зупинити EPA від припинення переслідування інших справжніх забруднювачів, тому що вони діяли “добросовісно”?
Буде цікаво повернутися через 30 днів і подивитися, яке саме керівництво видасть адміністратор EPA Лі Зельдін щодо післяпродажних запчастин. Чи зробить воно норми більш обмежувальними, ніж зараз, чи воно витіснить стандарти CARB? Час покаже.
💥 Думка редакції Бомба Новини:
Цей меморандум є класичним прикладом політичного маневру, де гучні заяви про “право на ремонт” прикривають справжні наміри – ослаблення екологічних стандартів. Хоча ідея спрощення доступу до запчастин і зниження вартості ремонту звучить привабливо, реальна небезпека полягає у потенційному підриві зусиль CARB, які є критично важливими для боротьби зі смогом і забрудненням повітря, особливо в таких густонаселених регіонах, як Каліфорнія. Якщо федеральний уряд під керівництвом Трампа дійсно планує переглянути процеси сертифікації, існує реальний ризик, що екологічні міркування будуть відсунуті на другий план заради економічної вигоди та лобіювання інтересів виробників, що може мати серйозні наслідки для здоров’я мільйонів людей.
Оригінал статті: www.jalopnik.com