Фото: asmund.com.ua
Поки перебуває під слідством, віце-прем'єр-міністр та міністр національної єдності Олексій Чернишов продовжує виконувати свої обов'язки. Вищий антикорупційний суд відхилив клопотання про тимчасове призупинення виконання обов'язків поважної особи, підозрюваної у зловживанні своїм становищем та незаконному отриманні вигоди від попередньої роботи. Проте, підозра не є обвинуваченням. Гарантія виконання зобов'язань від особи, яка перебуває під слідством, забезпечується заставою у розмірі 120 мільйонів гривень, яку Чернишов назвав «надмірною» у своїй заяві журналістам, нарікаючи на обмежений доступ до фінансових ресурсів.
Тим не менш, у світі є добросердечні люди; депозит було забезпечено, і нижче ми заглибимося в особистості цих благодійників. Яке призначення цих коштів, де вони знаходяться та що з ними може статися, розглядається в питаннях і відповідях «Коротко» .
1. Яка підстава для встановлення застави?
Застава не призначена як покарання; вона служить запобіжним заходом, призначеним слідчим суддею. Вносячи кошти, підозрюваний, обвинувачений або підсудний гарантує, що вони дотримуватимуться покладених на них зобов'язань: пунктуально з'являтися за викликом слідчого, утримуватися від виїзду за межі міста, області чи країни без згоди слідчого та уникати спілкування з особами, пов'язаними з кримінальною справою.
Застава встановлюється за правопорушення, що не пов'язані з насильством, наркотиками, загрозами обороноздатності чи державному суверенітету. Європейські стандарти вказують на те, що з особами, які не становлять суспільної загрози, економічніше та гуманніше поводитися шляхом самозастави, ніж через ув'язнення за рахунок платників податків. Зазвичай застава позиціонується як альтернатива превентивному утриманню: якщо бажаєте, можете внести гроші; якщо ні, залишаєтеся під вартою. Однак вона також може бути самостійним запобіжним заходом, як показано у справі Чернишова. Такі випадки є відносно рідкісними у значних звинуваченнях у корупції.
2. Які наслідки порушення умов?
Як відомо, абсолютних гарантій не існує. Підозрюваний може втекти, як це було у випадку з покійним колишнім ректором Податкової академії Петром Мельником. Він перебував під домашнім арештом, зняв свій електронний пристрій спостереження та втік з країни. Поки він перебував у розшуку, суд обрав йому тримання під вартою, але також призначив заставу у розмірі 23 мільйонів гривень. Обґрунтування: якщо втікача буде затримано, і він знову втече, то принаймні держава зберігає його фінансовий внесок. Якщо умови застави порушуються, обіцяні кошти конфіскуються.
Запобіжний захід застосовується на строк 60 днів, після чого його можна поновлювати, скасовувати або змінювати. Слідчий має право звернутися до суду з клопотанням про зниження розміру застави, тоді як прокурор може звернутися до суду з клопотанням про її збільшення або змінити запобіжний захід на більш суворий через порушення умов застави, наприклад, якщо підозрюваний намагається вплинути на свідків або не відповідає на виклики до НАБУ чи поліції.
3. Чому треті сторони можуть надавати заставу?
Кримінально-процесуальний кодекс дозволяє внесення застави особою, яка перебуває під слідством, а також родичами, друзями чи іншими поручителями, як фізичними, так і юридичними особами. Це визнає, що особа, щодо якої обрано запобіжний захід, може мати обмежений доступ до своїх рахунків, або її родичі могли швидко ліквідувати свої активи. У таких випадках поручителі надають свої фінанси в заставу та беруть на себе пов'язаний з цим ризик. Кошти цих поручителів також підлягають конфіскації у разі порушення умов застави.
Державні або муніципальні установи, а також фізичні особи, які мають частки в таких установах, не можуть виступати гарантами.
У цьому випадку Чернишова підтримали його дружина, яка внесла 10 мільйонів, Дар'я Бедя, директор з маркетингу девелоперської групи компаній DIM, яка надала 44 мільйони, та ТОВ «Форавтотор», яке пообіцяло 66 мільйонів.
Заставу за Олексія Чернишова внесла його дружина та сторонні особи. Фото: Public News/Алексій Арунян
4. Чи перевіряється легітимність коштів застави?
Відповідь є як ствердною, так і негативною. Наразі в Україні немає законодавства, яке зобов'язує правоохоронні чи фінансові органи розслідувати походження коштів, внесених як застава. Законодавці зробили невдалу спробу запровадити відповідний захід у 2020 році, але пропозиція була погано сформульована та згодом відкликана.
Теоретично, незаконні доходи, які посадова особа могла накопичити до затримання, або «відкати» від незаконних операцій також можуть слугувати заставою. Однак існує ризик: якщо сума застави суттєво відрізняється від заявленої посадовою особою або не відповідає законному доходу підприємця, джерело коштів може бути ретельно перевірено. Якщо кошти будуть визнані незаконними, їх буде конфісковано, а підозрюваному буде застосовано інший запобіжний захід.
Отже, схема «застава за друга» може бути використана для надання заставі видимості законності. Спрощено кажучи, це може працювати так: «клієнти» чиновника, який має легальний бізнес, надають кошти від його імені, а він згодом повертає їх зі своїх прихованих ресурсів.
У ЗМІ наголошується, що у декларації міністра відображено 10 мільйонів гривень від дружини Чернишова. Щодо інших внесків, то тут є певна таємничість. Інвестор девелоперської групи DIM Максим Кріппа проводить офіційне розслідування щодо гарантії від Дар'ї Беді. Тим часом керівник ТОВ «Форавтотор» повідомив журналістам «Схем», що «вперше чує» про кошти для міністра.
5. Як визначається сума депозиту?
Ще одне інтригуюче питання. Стаття 182 Кримінально-процесуального кодексу визначає конкретні критерії, пов’язані з прожитковим мінімумом для працездатних осіб. Виходячи з обвинувачень проти Чернишова, він коливається від 80 до 300 мільйонів: від 242 240 до 908 400 гривень. То як же застава перевищила 120 мільйонів?
Той самий кодекс дозволяє суду перевищувати встановлені межі за виняткових обставин. Однак, що саме вважається такими обставинами, не визначено; натомість перераховано більш неоднозначні критерії, яких також необхідно дотримуватися:
Источник: kp.ua