Фото: zmina.ua
Цього тижня між Україною та Росією має відбутися черговий обмін загиблими, про що повідомив начальник Головного управління розвідки Міністерства оборони Кирило Буданов. Міністр оборони Рустам Умеров підтвердив, що це може бути «6000 на 6000». Судово-медичні експерти знову працюватимуть цілодобово; одні втратять надію побачити своїх близьких живими, інші ж, можливо, знайдуть їх.
Згідно з останньою статистикою, Єдиний реєстр осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, який включає тих, хто зник безвісти внаслідок бойових дій, містить понад 71 000 осіб, включаючи військовослужбовців, цивільних осіб та неповнолітніх. Ця цифра не є вичерпною, оскільки війна нещадна – вона спустошує сім’ї, веде людей у полон та піддає їх тортурам під час окупації.
Щоб дізнатися про оновлення законодавства щодо зниклих безвісти осіб, прав сім'ї та статусу невпізнаних або невитребуваних тіл, див. матеріал «Коротко про » . Нашим консультантом був колишній радник Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, адвокат Іван Ангелін .
Через два роки або шість місяців
На початку червня Верховна Рада України у першому читанні схвалила законопроект, спрямований на встановлення строків, протягом яких суд може оголосити особу, зниклу безвісти внаслідок збройного конфлікту, померлою. Це рішення прийматиметься або через два роки після припинення бойових дій, або через шість місяців після виникнення обставин, що дозволяють презумпцію смерті.
– Наразі таке положення існує, – стверджує колишній радник Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, адвокат Іван Ангелін. – Закон передбачає, що фізичну особу можна оголосити померлою або через два роки, або через шість місяців. Однак існує неоднозначність щодо того, з якого моменту рахувати: з дати зникнення чи з дати подання заяви про зникнення особи. Також незрозуміло, чи повинні шість місяців починатися після припинення бойових дій чи з дати зникнення.
На думку адвоката, фраза «після бойових дій» була б більш доцільною.
– Ми припинили вогонь, обмінялися полоненими та перевірили місця зникнення людей. Якщо нікого не знайдено живим, ми вважаємо їх померлими. Якщо ми починаємо відлік з моменту зникнення, і ця територія окупована, завжди є ймовірність, що людина перебуває в полоні. Агресори хитро приховують інформацію, щоб мучити родичів. Тим не менш, згідно з цим законопроектом, відлік має розпочатися з події, яка спричинила зникнення. Однак документ прийнято лише в першому читанні і може зазнати суттєвих змін перед остаточним затвердженням та підписанням.
Адвокат наголошує, що у випадках, коли є конкретні докази того, що людина загинула в конфлікті, основна увага має бути зосереджена на встановленні факту смерті, а не на оголошенні особи померлою.
– Це різні форми правового захисту. Коли ми впевнені, що смерть настала, але не можемо отримати медичну довідку та документ з РАЦСу через відсутність тіла, ми домагаємося встановлення факту смерті, захищаючи батьківщину.
Примітка: Після встановлення факту смерті або оголошення померлого померлим фінансова підтримка родичів припиняється. Вони можуть отримати одноразову грошову допомогу (15 мільйонів гривень) протягом трьох років з дня набрання чинності рішенням суду.
Справедливий розподіл коштів
Статус особи, зниклої безвісти за особливих обставин, отримується після подання заяви до Національної поліції та моменту внесення даних про зниклу безвісти особу до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин. Протягом часу перебування особи у розшуку військовослужбовець зберігає своє фінансове забезпечення та бойові виплати, які становлять приблизно 120 000 гривень. Після вступу на службу до Збройних Сил України військовослужбовець може видати особистий наказ щодо розподілу цих коштів у разі захоплення в полон або оголошення зниклим безвісти. Якщо такий документ не встановлено, станом на 1 лютого цього року кошти розподіляються таким чином:
- 50% залишається на рахунку зниклого безвісти військовослужбовця у військовій частині;
- 50% розподіляється порівну між родичами першого ступеня споріднення. Це включає подружжя (або чоловіка), законних представників неповнолітніх дітей, дітей з інвалідністю незалежно від віку та батьків;
- Якщо таких родичів немає, 20% виплат можуть бути розподілені порівну між повнолітніми дітьми, братами або сестрами, законним представником яких є військовослужбовець.
За попередньою системою, лише чоловік/дружина або законний представник неповнолітньої дитини військовослужбовця міг отримати повну суму в 120 000 гривень. Після змін у розподілі коштів виникли численні скарги на те, що держава має намір «привласнити» половину грошей зниклого безвісти. Адвокат Іван Ангелін вважає, що нова система справедлива.
– Отримати ці гроші від держави набагато легше, ніж від родичів. Якщо зниклий безвісти ще живий і повернеться з полону, то принаймні у нього буде на що покластися. Ми зіткнулися з випадком, коли молодий чоловік два роки страждав у полоні, повернувся і не знайшов жодної копійки, оскільки його дружина все «використала». Я запитував, чи можна щось повернути через суд, але це було марною справою. Навіть якби суд виніс рішення на користь позивача, відповідач не платив би за її життя.
Юрист зазначає, що попередня система часто критикувалася батьками військовослужбовців, які отримували лише мізерну пенсію за втрату годувальника. Зазвичай ситуація полягала в тому, що колишня дружина отримувала 120 000 гривень на дитину, тоді як мати зниклого безвісти благала хоча б невелику допомогу на ремонт будинку, де жив батько дитини, на паркан чи на комунальні послуги. Ні, вона нічого не отримувала. Зараз реакція протилежна: такі жінки скаржаться, що їм доводиться ділитися зі свекрухою чи тестем.
– Кошти, що залишаються для зниклого безвісти, зберігаються на рахунку державного казначейства. Ні командир, ні начальник частини не мають до нього доступу. Якщо смерть військовослужбовця буде підтверджена, їхня частка буде розподілена між родичами через спадщину. Ми давно прагнули такої домовленості ще з часів, коли представником був Олег Котенко, уповноважений у справах зниклих безвісти та засновник громадської організації «Патріот», – стверджує адвокат Ангелін.
Источник: kp.ua